分卷阅读650(2/2)

    沈元端起茶碗相应，啜了口茶，说道：“故军器监之事，某以为当先分权。”

    卫希颜起身走到槅窗边，望着一池碧莲中的粉白荷花，补充沈元的话道：“还有一桩，譬如军衣、军被、军帐、行军水壶之类的军用品，军器监定好规格标准和质量要求，可以放给

    卫希颜哈哈笑了声，击掌道：“果然是个好主意。”

    “嗯，继续。”卫希颜微笑着举了下杯。

    “哦？怎么个分权法？”

    卫希颜微笑问他：“如此，州郡作院划给兵部合适，还是工部？”

    他见卫希颜脸上泛起微微笑意，心头大定，往下便说得越来越顺，“还有，火器作许多行之有效的规制可以推广开去。譬如，标准化制造，一是军器监定出统一的尺寸规格颁发诸作院按标准制造，二是制造工序标准化，这样既可提高效率，又便于兵器的互换修理，还有利于快速培养技徒工。又如，成品质量责任制，要让所有作院造出的兵器和火炮一样，刻有制造主匠、主监工和主验工三者的姓名，若出现问题，就是三者同担责任，看谁还敢粗制滥造、懈怠责任！”

    他顿了一下，说道：“若往大分权，索性将都作院、作院这一块分出去，若留兵部，或给工部，军器监便管军器的研究、形制标准和作院的质量监核。这样，制造和监督的职司分属两部，勾结怠职的可能性便可大为降低。”

    沈元宛尔一笑，拱手道：“国师早有定见。”

    沈元狡猾地笑了下，“何不两部都各有份子？至于具体的划分归属，需在枢府监督下，由军器监、兵部、工部三方协商定出个章程来。”

    他思量着火器作的运作方式，道：“宗主说，为政之道在于制衡，无论治宗派还是治商事，都是这个道理。譬如商行，管采办的，就不能管仓库。譬如火器作，物料坊掌原料，技研坊掌研究，造作坊掌制造，检炮坊掌质量，司帐坊掌成本，五坊各司其职，互不统属，有各自的业绩考核，如此既有利于保证质量，又可减少制造中的浪费。所以，某以为，军器监的根弊即在于失去了制衡，既负责军器制造，又负责监管考核，怎么能起到作用呢？”

    这最后一句极是铿锵有力，作为当世最出色的机械制造学家，沈元对于制造军器的不负责任做法深恶痛绝，想起少府监在陆宸掌持下的变化，冶铁、炼钢的章程都如火器作般标准化、工序化、工匠责任制化，不由得憧憬起军器监的前景，端起茶碗一饮而尽。

    沈元道：“这要看小分权法，还是大分权法。若是小分权法，则在军器监内分出技研、原料、制造、督检、司帐五个不同的司署，各有主事官，大监管技研、督检二署，少监管原料、制造、司帐三署。这样，既有司署分权，又有长贰监制衡，便能减少懈怠和舞弊可能。不过，这样分权还是有弊，因大监是少监顶头上司，制衡的作用未必能够尽到。”

本章已阅读完毕(请点击下一章继续阅读!)